【2025年2月10日】国内ESG/可持续发展政策周报

1. 《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》

2月7日，中国证监会印发《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》旨在对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域、薄弱环节提供更高质量的产品和服务。《实施意见》围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五大领域，提出了一系列具体措施。在科技金融方面，支持科技创新企业通过资本市场融资；绿色金融方面，推动绿色债券、绿色基金等产品发展；普惠金融方面，提升中小微企业融资便利性；养老金融方面，鼓励发展养老目标基金等产品；数字金融方面，推动金融科技与资本市场深度融合。意见还强调加强监管，防范风险，确保市场稳定运行，助力经济高质量发展。

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002712.htm

2. 《天然林保护修复中长期规划》

2月7日，国家林草局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、金融监管总局六部门联合印发《天然林保护修复中长期规划》（以下简称《规划》）。《规划》以习近平生态文明思想为指导，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态保护和系统治理，旨在构建健康稳定、功能完备的天然林生态系统，推动其高水平保护和高质量发展。此外，《规划》还在五方面着力创新：实行天然林与公益林管理并轨，分类管控；遵循自然规律，加强系统修复和可持续经营；深化国有林区林场改革，推动 “养人” 向 “干事创业” 转变；整合资金，完善资金支持政策；创新考核管理方式，加强项目库管理和预算绩效管理。

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250207/608012.html

3. 《广州市高水平法治政府建设赋能高质量发展专项规划（2024—2035年）》

2月7日，广州市人民政府印发《广州市高水平法治政府建设赋能高质量发展专项规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》），主要内容包括发展环境、总体要求、主要任务、实施保障4个部分，提出24项具体任务，设置22项关键性指标。《规划》强调坚持优化一流法治环境，推动发展新质生产力。提出加强新领域新赛道制度供给，聚焦构建现代化服务业体系，推动科技研发服务、金融服务、数据资源服务、绿色低碳环保服务等生产性服务业立法。建立健全绿色低碳发展政策体系。推动经济社会发展绿色化、低碳化，加大政策创新力度，建立碳预算总量、碳预算分配、监督评估与调整、预算借贷灵活机制等碳预算管理制度。健全碳足迹核算体系。探索构建以碳账户为基础、以碳信用为纽带、以碳融资为落点的“碳账户+碳信用”体系，推动出台《广州市绿色金融条例》。

https://www.gz.gov.cn/zwgk/fggw/szfwj/content/post_10106905.html

4.《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》

2月8日，中共广州市委金融委员会办公室印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从十个方面明确广州市绿色金融发展的重要任务，简称“碳十条”：一是推动绿色金融改革创新提质升级。二是加强绿色金融政策支持和制度保障。三是促进绿色金融产品和市场发展。四是推进碳排放权交易市场建设。五是加快绿色金融标准研究与应用。六是强化金融机构碳核算和环境信息披露。七是发挥绿色金融协同赋能作用。八是完善绿色金融综合服务。九是深化绿色金融交流与合作。十是做好绿色金融风险监测防范。

特别关注加快绿色金融标准研究与应用方面，《若干措施》强调鼓励金融机构、第三方专业服务机构研究制定环境、社会与治理（ESG）标准，并开展评价工作。

https://jrjgj.gz.gov.cn/zcgh/content/post_10108724.html

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