【海外视角|洞察】欧洲应对气候变化势头不减!多方联合发力推动可持续发展
各国应对气候变化方面显现出参差进度,部分国家因政治因素在推动可持续发展方面或陷“停滞”、甚至“倒退”危机,但欧洲方面仍维持其领先地位:近期,欧洲多方联合发力不断推动ESG及可持续发展方面能力的完善。具体来看,欧盟委员会专家小组“可持续金融平台(PSF)”就欧盟分类法更新启动公众咨询;欧洲银行管理局发布ESG风险指南要求金融机构通过治理、战略和情景分析进行全面的ESG风险管理;多个欧洲大型企业向欧洲政策制定者致联名信,要求坚持当前ESG报告相关规则。
一是欧盟可持续金融平台就欧盟分类法更新启动公众咨询
负责为欧盟可持续金融政策的制定提供建议的欧盟委员会授权专家小组“可持续金融平台(PSF)”发布了涉欧盟分类法/可持续金融分类目录(EU taxonomy,下称《欧盟分类法》)的初步建议草案,并就相关议题征询公众意见。ESG News报道称,该草案的重点旨在提高可用性、简化“不造成重大损害”(DNSH)标准和扩大合格活动清单,以与欧盟的六项环境目标保持一致。六大环境目标包括:减缓和适应气候变化,水和海洋资源保护,循环经济转型,防治污染,生物多样性和生态系统保护。扩大活动范围则包括数字服务以及锂、镍和铜等关键材料的开采和冶炼。PSF主席解释称,当前首要任务是提高《欧盟分类法》及更广泛可持续金融框架的可用性及有效性。一旦相关调整得到进一步落实,PSF期待未来能够融入更多可持续经济活动。
二是气候风险危及金融稳定,欧洲银行管理局将收紧ESG规则
在环境、社会和公司治理因素对金融稳定的影响日益增加的大趋势下,欧洲银行管理局(EBA)要求其贷款机构必须定期、全面地衡量ESG风险。EBA在声明中指出,ESG风险,特别是包括气候物理风险和气候转型风险在内的环境(E)风险,对机构的安全和稳定构成挑战,并可能影响与其相关的所有传统金融风险。银行应采用情景模拟来识别、防范和减轻来自单个风险敞口、投资组合层面和跨行业领域的潜在风险。EBA还特别强调化石燃料行业,称银行应展望未来至少10年,评估客户对化石燃料的依赖,并审查其低碳转型/可持续发展计划。并称,银行还应关注未与欧盟2050年零碳目标保持一致的客户的潜在财务风险影响,评估其为挽救损失所需要的资金,以及做好应对环境相关诉讼的准备。
彭博社文章指出,美国和欧洲银行在如何应对气候变化方面的分歧越来越大:多家美国大型银行宣布退出净零银行联盟(NZBA),而欧洲方面则不断强调其在可持续发展方面的坚定立场。
三是欧洲大型企业联合要求欧盟坚持当前ESG相关规则
彭博社报道称,拥有包括欧莱雅和家乐福在内400多家会员企业的法国Collège des Directeurs du Développement Durable (译“可持续发展总监学院”,以下简称“C3D”)向欧洲政策制定者致联名信,敦促其维持当前制定的ESG报告规则时间表,即《企业可持续发展报告指令》(CSRD)相关细则。信函由C3D会员企业首席可持续发展官签署,致欧盟负责该规则的相关委员。该协会承认,实施法规以CSRD为主的严格可持续发展要求,可能导致从未设立过ESG问责制的公司产生合理担忧,由此推迟审计要求并简化对小型公司的规则要求或有所帮助。但其强调,相当一部分公司已经在满足指令相关要求方面取得重大进展,暂缓、暂停甚至倒退都可能助长“拖延风险”,无助于ESG工作的持续推进。包括法国东方汇理资产管理(Amundi)、法国电力公司(Électricité de France)在内签署信函的企业会员表示,CSRD、《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)等规则出台会损害欧洲竞争力的抱怨“言过其实”,这些“负面观点”往往是由尚未仔细阅读规则内容的相关方提出的,例如指令中仅要求公司披露与其业务“相关”或“重要”的内容。
[1]欧盟委员会
https://finance.ec.europa.eu/publications/call-feedback-psf-preliminary-recommendations-review-climate-delegated-act-and-addition-activities_en
[2]彭博社
https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-08/amundi-edf-among-firms-asking-eu-not-to-water-down-esg-rules?sref=MNkObYJA
[3]彭博社
https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-09/eu-bank-watchdog-tightens-esg-rules-as-climate-risk-grows?sref=MNkObYJA
[4]ESG News
https://esgnews.com/zh-CN/eba-issues-final-esg-risk-guidelines-mandating-financial-institutions-compliance-by-2026/
[5]ESG News
https://esgnews.com/eu-platform-on-sustainable-finance-proposes-key-updates-to-eu-taxonomy/
[6]C3D
https://www.cddd.fr/
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