ESG政策简报|12月ESG相关新政策

 
 
 

2024年12月,国家持续关注绿色低碳转型相关进程,出台关于ESG、碳中和、绿色金融和绿色低碳转型与高质量发展等相关政策,对ESG治理、节能降碳、美丽中国与生态文明建设、绿色金融、精细化工产业等行业高质量发展等方面进行明确规划。相关政策法规的出台与进一步落实对推动国内ESG发展、促进绿色化高质量发展具有重要指导作用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本月目录:政策法规

 

一、中央经济工作会议确定明年九大重点任务,涉绿色转型

 

1. 《中央经济工作会议在北京举行》(2024-12-12)

 

二、ESG

2. 《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》(2024-12-10)

3. 《黄浦区关于优化和加强投资促进工作 推动金融服务业高质量发展的实施办法》(2024-12-16)

4. 《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》(2024-12-17)

5. 《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》(2024-12-17)

6. 《关于黑龙江省国资委出资企业履行社会责任指导意见》(2024-12-20)

7. 《北京证券交易所上市公司持续监管指引第12号——信息披露工作评价》(2024-12-20)

 

三、碳中和

 

8. 《宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》(2024-12-04)

9. 《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》(2024-12-23)

10. 《关于开展碳足迹试点的通知》(2024-12-26)

 

四、美丽中国与生态文明建设

11. 《美丽广东建设规划纲要(2024—2035年)》(2024-12-03)

12. 《广东省空气质量持续改善行动方案》(2024-12-10)

 

五、绿色金融

13. 《企业碳账户融资实施指南》(2024-12-09)

14. 《湖北省绿色金融创新发展行动方案》(2024-12-13)

15. 《中国金融稳定报告(2024)》(2024-12-27)

 

、绿色低碳转型与高质量发展

16. 《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》(2024-12-05)

17. 《北京市新型储能产业发展实施方案(2024—2027年)》(2024-12-05)

18. 《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》(2024-12-13)

19. 《零售业创新提升工程实施方案》(2024-12-16)

20. 《中国发展报告2024 》(2024-12-16)

21. 《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》(2024-12-17)

22. 《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(2024-12-23)

23. 《山东省精细化工产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》(2024-12-25)

 
 
 

一、中央经济工作会议确定明年九大重点任务,涉绿色转型

1. 中央经济工作会议在北京举行 发表重要讲话

12月12日,新华社聚焦总书记总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作。会议指出2025年重点任务,一是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;二是以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系;三是发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效;四是扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资;五是有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线;六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展;七是加大区域战略实施力度,增强区域发展活力;八是协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型;九是加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。

会议强调,进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态,培育绿色建筑等新增长点。建立一批零碳园区,推动全国碳市场建设,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。

https://www.news.cn/politics/leaders/20241212/f47e778630ec4ff6b51c99d55cef6f43/c.html

 
 
 
 

二、ESG

2. 《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》

12月10日,广东省发展改革委印发《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》(以下简称《建设方案》)。《建设方案》以建立健全重点产品碳足迹管理体系为主线,以提升绿色低碳产品和服务供给能力为目标,推动绿色低碳国际互认合作,促进生产生活方式绿色低碳转型,加快形成有益经验和制度成果,为推动粤港澳共建国际一流美丽湾区提供支撑,助力实现碳达峰碳中和目标。《建设方案》提出健全产品碳足迹管理及服务体系、制定产品碳足迹核算规则标准、建立产品碳足迹基础数据库、推进产品碳足迹认证工作、丰富产品碳足迹应用场景和推进产品碳足迹合作互认6个方面工作举措。《建设方案》还在保障措施中强调,加强金融政策支持,鼓励金融机构将产品碳足迹列入贷款和融资主体绿色低碳水平评价指标要求,推动产品碳足迹挂钩贷款和融资,鼓励投资机构和评级机构将产品碳足迹纳入环境、社会和治理(ESG)及可持续发展尽职调查。组织开展碳足迹管理工作培训,做好绿色低碳领域业务指导和政策宣贯,推广大湾区碳足迹品牌。

https://www.cnbayarea.org.cn/policy/policy%20release/policies/content/post_1273695.html

 

3. 《黄浦区关于优化和加强投资促进工作 推动金融服务业高质量发展的实施办法》

12月16日,上海市黄浦区投资促进办公室和上海市黄浦区发展和改革委员会印发《黄浦区关于优化和加强投资促进工作 推动金融服务业高质量发展的实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》提出五个方面,24条重点任务。《实施办法》提出支持金融产业创新发展与对外开放。鼓励推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融创新发展。支持金融机构以市场需求为导向,研发针对科技创新全链条、科技企业全生命周期的金融产品与服务;支持金融机构深耕绿色金融,加强环境、社会、治理(ESG)产品研发,支持绿色转型向低碳发展、可持续发展蜕变;鼓励金融机构拓展普惠金融服务的广度与深度,全力满足小微企业的多样化金融服务需求;支持金融机构进行有针对性的养老金融产品创新,提高养老金融市场的活跃度和覆盖面;鼓励金融机构围绕数字化转型积极开展业务创新,推动产业平台化、智能化、开放化、共享化、数字化,满足日益复杂的实体经济需求。

https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20241216/907dbdd0dff140a8ac48009782579bf6.html

 

4. 《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》

12月17日,为贯彻落实党的二十大精神,推动经济、社会和环境可持续发展,稳步推进我国可持续披露准则体系建设,规范企业可持续发展信息披露,财政部会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会制定了《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》(以下简称《基本准则》)。《基本准则》共六章31条,主要内容包括:披露目标与原则,共4条,规定了可持续信息披露目标和信息使用者,并对披露目标所涉及的重要性原则、重要性评估、汇总和分解以及相称性方法等予以明确;信息质量要求,共6条,规定了企业披露的可持续信息应当满足的6个信息质量要求,即可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性;披露要素,共7条,规定了企业披露的可持续信息应包括的四个核心要素,即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标,以及每一要素下需要披露的内容。国家统一的可持续披露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。基本准则主要规范企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求等,统驭具体准则和应用指南的制定。此外,国家统一的可持续披露准则体系建设的总体目标是,到2027年,企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台;到2030年,国家统一的可持续披露准则体系基本建成。鉴于准则体系建设周期较长,可由相关部门根据实际需要先行制定针对特定行业或领域的披露指引、监管制度等,未来逐步调整完善。

https://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202412/t20241216_3949745.htm

 

5. 《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》

12月17日,国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出中央企业要督促控股上市公司进一步健全以投资者需求为导向的信息披露制度,增加必要的主动自愿披露,提升上市公司透明度,积极回应市场关切,持续优化披露内容,确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平。完善环境、社会责任和公司治理(ESG)管理体系,高水平编制并披露ESG相关报告,在资本市场中发挥示范作用。加强舆情信息收集和研判,对于可能影响投资者决策或上市公司股票交易的舆情及时响应、主动发声,防范虚假信息误读误解风险,维护中小投资者知情权,切实维护企业形象和品牌声誉。中央企业要将市值管理作为一项长期战略管理行为,明确市值管理工作的组织领导机制和责任落实机制,推动控股上市公司制定全面务实的市值管理制度并依法合规披露制度制定情况。

http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n16549643/n16549895/n16550040/c32377016/content.html

 

6. 《关于黑龙江省国资委出资企业履行社会责任指导意见》

12月20日,黑龙江省国资委发布《关于黑龙江省国资委出资企业履行社会责任指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》分别从依法合规诚信经营、大力推进科技创新、着力强化产业引领、筑牢安全应急防线、加快推进绿色发展、构建和谐劳动关系、支持乡村全面振兴和区域协调发展、积极服务民生事业、切实加强环境、社会和公司治理(ESG)工作、有效开展海外履责10个方面进行了具体阐述。将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理,积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理,加强高水平ESG信息披露,不断提高ESG治理能力和绩效水平,增强在资本市场的价值认同。推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容,主动适应所在国家、地区ESG规范要求,强化ESG治理、实践和信息披露,持续提升国际市场竞争力。

https://gzw.hlj.gov.cn/gzw/c104211/202412/c00_31794574.shtml

 

7. 《北京证券交易所上市公司持续监管指引第12号——信息披露工作评价》

12月20日,北京证券交易所为贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》《关于加强上市公司监管的意见(试行)》等“1+N”政策文件要求,督促上市公司持续提升信息披露质量,制定并发布了《北京证券交易所上市公司持续监管指引第12号——信息披露工作评价》。《指引》主要内容包括以下几方面:

一是合理确定评价范围,全面反映信披工作。评价内容在聚焦上市公司信息披露规范性、有效性的基础上,进一步强调投资者关系管理、投资者回报、履行社会责任等事项。二是评价标准科学客观,评价过程公开透明。评价方法上,设置A、B、C、D四个评价等级,在统一基准分基础上予以加减分进行初始评级,再通过“负面清单”修正评价结果,增强评价的有效性。三是设置激励约束机制,加强评价结果运用。发挥评价结果的激励约束作用,推动形成“比学赶超”的良好氛围。

https://www.bse.cn/important_news/200024433.html

 
 
 
 

三、碳中和

8. 《宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》

12月4日,为深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,认真落实《国务院办公厅关于印发<加快构建碳排放双控制度体系工作方案>的通知》(国办发〔2024〕39号),加快构建碳排放总量和强度双控(以下简称碳排放双控)制度体系, 宁夏回族自治区人民政府办公厅印发《宁夏回族自治区加快构建碳排放双控制度体系重点任务落实方案》(以下简称《落实方案》)。《落实方案》包括以下七个部分:突出碳规划引领、强化地方碳考核、探索行业碳管控、完善企业碳管理、开展项目碳评价、加快产品碳核算和加强碳双控协调。提出以下十四条重点任务:将碳排放指标纳入规划、制定碳达峰碳中和有关行动方案、合理分解碳排放双控指标、落实国家碳达峰碳中和综合评价考核制度、建立区市两级碳排放预算管理制度、推动重点行业领域碳排放核算、开展行业领域碳排放监测预警、健全重点用能和碳排放单位管理制度、发挥市场机制调控作用、完善固定资产投资项目节能审查制度、完善建设项目环境影响评价制度、执行产品碳足迹核算标准、推动产品碳足迹核算和推行产品碳标识认证。

https://www.nx.gov.cn/zwgk/qzfwj/202412/t20241204_4747398.html

 

9. 《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》(2024-12-23)

12月23日,为贯彻落实《国务院关于印发〈2024—2025年节能降碳行动方案〉的通知》,广东省人民政府印发《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》(以下简称《行动方案》)。计划2025年,非化石能源消费占比达到32%左右,重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约350万吨标准煤、减排二氧化碳约910万吨,尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。《行动方案》提出节能降碳十大行动,包括煤炭等化石能源消费减量替代行动;海上风电、分布式光伏等非化石能源消费提升行动;钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业节能降碳行动;及建筑、交通运输、公共机构及用能产品设备的节能降碳行动。此外,《行动方案》围绕评价考核、节能审查和环评审批、重点用能单位节能降碳管理、节能监察、能耗双控向碳排放双控全面转型新机制等5个方面,提出了完善节能降碳管理机制的具体要求。

https://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_4637338.html

 

10. 《关于开展碳足迹试点的通知》(2024-12-26)

12月26日,山东省生态环境厅、发展和改革委员会、工业和信息化厅、商务厅和市场监督管理局等五部印发《关于开展碳足迹试点的通知》(以下简称《通知》)。《通知》立足山东实际,主动对接国际高标准经贸规则,按照“统筹谋划、急用先行”原则,紧密结合山东省产业特色、地区优势,选择工作基础好、产业集中度高、产品优势明显、降碳潜力大的城市、行业、企业开展碳足迹核算,推进省级碳足迹因子数据库和碳足迹标识体系建设,通过碳足迹数据分析,找准产品生产高碳排放环节,为企业降碳提供支撑,探索碳足迹应用场景,营造一流营商环境,带动省内经济社会发展全面绿色转型。《通知》提出开展碳足迹核算试点,建设省级碳足迹因子数据库,开展产品碳足迹标识认证和数据质量计量支撑试点,探索开展碳足迹场景应用、分级管理、信息披露和贸易绿色化水平统计监测等工作。

http://xxgk.sdein.gov.cn/zfwj/lhf/202412/t20241226_4780288.html

 

四、美丽中国与生态文明建设

11. 《美丽广东建设规划纲要(2024—2035年)》

12月3日,广东省人民政府正式印发《美丽广东建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《纲要》),围绕经济绿色低碳、环境洁净优美、生态良性循环等十大领域制定了“路线图”,并明确“绿色低碳发展国际典范”“北回归线独特生态明珠”“全球多元美丽展示窗口”三个美丽广东建设的战略定位。《纲要》是指导当前和今后一个时期广东生态文明建设和生态环境保护的宏观性、战略性、纲领性文件,内容涵盖美丽湾区建设、绿色低碳发展等多方面内容。根据《纲要》,美丽广东建设在2027年、2035年需达成两个节点目标。到2027年,绿色低碳循环经济体系基本建成,在美丽城市、美丽乡村、美丽河湖等领域形成一批标志性、创新性成果;到2035年,绿色低碳的生产生活方式广泛形成,能源利用效率达到国际先进水平,岭南山地、南粤水网、美丽海湾等山水人文特色充分彰显,人与自然和谐共生的美丽广东基本建成。

https://www.gd.gov.cn/xxts/content/post_4608409.html

 

12. 《广东省空气质量持续改善行动方案》

12月10日,为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》(国发〔2023〕24号),持续深入打好蓝天保卫战,切实保障人民群众身体健康,以空气质量持续改善推动经济高质量发展,广东省人民政府印发《广东省空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》提出坚持稳中求进工作总基调,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚持精准、科学、依法治污,坚持区域协同治理和污染源头防控,扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型,加快形成绿色低碳生产生活方式,加强体制机制和科技创新,推进大气环境治理体系和治理能力现代化,形成具有广东特色的多元共治大气污染治理格局,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。《行动方案》计划到2025年,全省PM2.5年均浓度控制在22微克/立方米以下,基本消除重污染天气;主要大气污染物排放总量持续下降,完成国家下达的NOx和VOCs减排目标。广州和佛山市二氧化氮(NO₂)年均值控制在30微克/立方米以下,东莞和江门市NO₂年均值控制在26微克/立方米以下,其他地级以上市保持在现有浓度水平以下。

https://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_4613610.html

 
 
 

五、绿色金融

13. 《企业碳账户融资实施指南》

12月9日,为进一步发挥金融支持企业碳账户作用,引导金融资源为绿色发展提供精准支撑,推动广州市碳达峰碳中和工作加快开展,依据《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》、《广州市发展绿色金融支持碳达峰行动实施方案》、《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》等文件关于企业碳账户的要求,广州市绿色金融协会制定《企业碳账户融资实施指南》(以下简称《实施指南》)。《实施指南》的发布具有以下三个重要意义:一是规范企业碳账户融资业务实施流程,加强环境因素监测及考量;二是优化碳排放数据统计,完善企业碳账户运行机制,挖掘生态环境价值,促进绿色金融、转型金融、碳金融产品创新;三是作为参考依据推动绿色金融激励政策落地,将创新成果广泛复制推广实施。

http://www.gzgfa.org.cn/Notice-25/2013.html

 

14. 《湖北省绿色金融创新发展行动方案》

12月13日,为认真落实省委、省政府关于绿色低碳发展的工作部署,围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标,健全绿色低碳发展机制,做好绿色金融大文章,湖北省人民政府办公厅印发《湖北省绿色金融创新发展行动方案》(以下简称《绿色金融方案》)。《绿色金融方案》主要围绕提升绿色金融服务质效、突出绿色金融发展特色、增强绿色金融服务功能、增强绿色金融发展动能四个方面,提出16项重点任务。《绿色金融方案》提出2027年底,绿色贷款年均增速不低于20%,绿色债券年均新增发行规模不低于200亿元,绿色保险增速高于行业整体水平,金融在支持美丽湖北建设和中国式现代化湖北实践中发挥更加重要作用。其还着眼于构建“绿色资源-绿色资产-绿色金融”的良性循环机制,打通“绿变钱、钱促绿”有效路径,加快推动以碳金融为特色的绿色金融创新发展。

https://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202412/t20241213_5461817.shtml

 

15. 《中国金融稳定报告(2024)》(2024-12-27)

12月27日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2024)》(以下简称报告)。报告认为,2023年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我国有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,圆满完成全年经济社会发展主要目标,经济总体恢复向好,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实。展望未来,报告提出,更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

报告提出完善绿色金融政策框架,服务绿色低碳转型。牵头出台《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,完善绿色金融标准,健全绿色信贷统计制度,开展金融机构绿色金融评价,推动金融机构碳核算及环境信息披露,基本形成“三大功能”“五大支柱”的政策框架体系。发布《中国绿色债券原则》和中国绿色债券指数,从支持项目范围、募集资金用途、第三方评估、信息披露等方面推动国内绿色债券标准统一。

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/5547040/index.html

 
 
 
 

、绿色低碳转型与高质量发展

16. 《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》

12月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出到2027年,新型城市基础设施建设取得明显进展,对韧性城市建设的支撑作用不断增强,形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年,新型城市基础设施建设取得显著成效,推动建成一批高水平韧性城市,城市安全韧性持续提升,城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。为实现这一目标,《意见》明确11项重点任务。《意见》提出推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展,推动智能网联汽车多场景应用,满足智能交通需求。加强城市物流配送设施的规划、建设、改造,建设集约、高效、智慧的绿色配送体系。推动智能建造与建筑工业化协同发展。育智能建造产业集群,打造全产业链融合一体的智能建造产业体系,推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。

http://www.news.cn/20241205/f12a8e03c03946a3ba9044116df4d472/c.html

 

17. 《北京市新型储能产业发展实施方案(2024—2027年)》

12月5日,北京市经济和信息化局印发了《北京市新型储能产业发展实施方案(2024—2027年)》。新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备,是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑,也是催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。《实施方案》坚持安全为先、绿色发展。统筹发展和安全,提升新型储能项目建设和运行管理能力,完善安全标准与规范体系。加强新型储能安全技术供给,提升本质安全水平。大力推进绿色低碳技术创新及应用,推进新型储能企业建立碳足迹管理体系,构建全产业链绿色发展格局。《实施方案》计划到2027年,新型储能技术创新和产业水平稳居国内前列,涌现一批细分领域国内领先的单项冠军、专精特新“小巨人”企业,产业创新力和综合竞争力显著提升,实现高端化、智能化、绿色化发展,新型储能产业营收力争超过1000亿元。

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202412/t20241205_3957763.html

 

18. 《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》

12月13日,北京市人民政府办公厅印发《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出5个方面,16项重点任务。其中,《实施方案》提出推动物流数智化绿色化转型。开展重大物流技术、重要物流装备和智慧物流系统研发创新,推动大数据、第五代移动通信(5G)和北斗卫星导航系统等技术应用,提高物流实体硬件和物流活动数字化水平,发展“人工智能+现代物流”。加快绿色低碳、高效节能物流技术和设施设备应用。支持物流园区、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。开展绿色物流企业对标达标行动。布局氢燃料电池牵引车和载货车示范专线。合理建设充换电设施、加氢站。持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环。加强托盘、周转箱等标准载具推广和循环共用。

https://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/202412/t20241213_3965421.html

 

19. 《零售业创新提升工程实施方案》

12月16日,商务部等7部门办公厅关于印发《零售业创新提升工程实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》计划通过每年确定一批零售业创新提升试点城市,完成一批存量零售商业设施改造,推广一批经验成熟的典型案例,到2029年,初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系。《实施方案》提出推动实体零售与数字经济深度融合,形成新质生产力,提升零售效率。推动技术赋能、平台赋能和生态赋能支持以标准化促进高质量发展,从绿色商场等重点标准切入,确定一批覆盖主要零售业态的优秀实践案例,促进绿色消费、健康消费。还提出督促指导商品零售场所开办单位、网络零售企业等按要求做好一次性塑料制品的源头采购、使用、报告工作,推动减量、替代、循环、回收。

https://ltfzs.mofcom.gov.cn/gztz/art/2024/art_3cf1bcbde0134796994ca9dcc217de7d.html

 

20. 《中国发展报告2024 》

12月16日,国务院发展研究中心发布《中国发展报告2024》(以下简称《报告》),在记录2023年中国经济社会发展的成果的同时,还收录了关于中国新能源产业、未来产业、人工智能、数据经济、碳市场等五项国务院发展研究中心重要研究成果。《报告》显示,我国现代化产业体系建设持续推进,新型工业化取得重要进展,高端化智能化绿色化步伐加快,产业创新能力持续提升。制造业智能化持续推进。2023年,电子元器件与机电组件设备制造、集成电路制造增加值同比分别增长29.8%、10.3%;智能车载设备制造、智能无人飞行器制造增加值同比分别增长60.0%、20.5%。截至2023年底,我国培育了421家国家级智能制造示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。《报告》指出,绿色工厂、园区和供应链管理企业数量快速增长。据工业和信息化部数据,截至2023年底,累计在国家层面创建绿色工厂5095家,产值占制造业总产值的比重超过17%。2023年度新认定绿色工业园区104家,比2022年增加57家;新认定绿色供应链管理企业205家,比2022年增加93家。

http://theory.people.com.cn/n1/2024/1218/c40531-40384482.html

 

21. 《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》

12月17日,工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、国家标准化管理委员会组织编制了《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》围绕三个重点领域展开部署:一是围绕高端化发展,《行动方案》聚焦制造业重点产业链,强化上下游协同,制定一批通用性强的先进基础材料标准,推动一批创新成果转化成关键战略材料标准,聚焦前沿材料产业化重点发展指导目录开展前沿新材料标准研制。实施“新材料标准创新工程”,到2027年发布并实施100项以上新材料领域标准。二是围绕智能化发展,《行动方案》立足原材料行业流程工艺特点,围绕研发设计、生产制造、经营管理、数据安全和装备智能化发展需要,部署数字技术与原材料工业深度融合相关标准制修订任务。实施“数字化标准提升工程”,到2027年发布并实施200项以上数字化转型标准。三是围绕绿色化发展,《行动方案》聚焦低碳技术,开展电炉短流程炼钢、氢冶金、绿电—绿氢—石化耦合等技术标准研制;聚焦碳减排工作,开展重点行业碳排放、重点产品碳足迹核算方法等标准研制;聚焦绿色制造,开展绿色建材、生物基材料等产品标准及绿色园区、绿色工厂评价标准研制。实施“绿色化标准升级工程”,到2027年发布并实施100项以上绿色低碳标准。

https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_2b58fc4b8f2c42b3bedd961353ed1a96.html

 

22. 《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》

12月23日,中共中央办公厅和国务院办公厅提出《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出四个方面21条重点任务。《意见》提出推动交通运输绿色智慧转型升级。按规定开展交通基础设施规划和建设项目环境影响评价,保障规划实施与生态保护要求相一致,强化交通运输能耗与碳排放数据共享。完善交通运输装备能源清洁替代政策,推动中重型卡车、船舶等运输工具应用新能源、清洁能源。加快调整优化交通运输结构,深入推进城市绿色货运配送发展。持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用试点。《意见》还将完善市场准入和退出制度,提出建立健全道路运输、水路运输等领域市场退出机制,依法规范退出条件、标准和具体程序,强化安全运营、节能减排等要求。提升资金保障能力方面,《意见》鼓励社会资本按照市场化法治化原则设立多式联运、交通运输绿色低碳发展等产业投资基金。

https://www.gov.cn/zhengce/202412/content_6994162.htm

 

23. 《山东省精细化工产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》

12月25日,山东省工业和信息化厅等七部印发了《山东省精细化工产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方案》),包括总体要求、发展重点、推进措施和组织保障四个部分。其中,发展重点主要包括三个层次,以延伸一批化工产业链条、突破一批化工“卡脖子”技术、提升一批终端产品品质为重点,以专栏形式列明12个细分领域的发展方向,每个领域各有侧重。

《行动方案》还在推进措施中提出严格执行产业结构调整指导目录,加快发展鼓励类的化工技术和产品。抢抓大规模设备更新、数实融合赋能行动等政策机遇,统筹推进安全绿色智能化改造与产品结构提质升级。切实提升安全绿色水平方面,《行动方案》强调推进绿色低碳发展。强化项目科学化、精准化管理,新建项目满足环保绩效A级指标要求。加快绿色工艺、绿色产品以及先进共性技术在传统化工工艺和装置中的推广应用,引导企业积极参加绿色石化工艺、绿色工厂、绿色产品和绿色供应链认定。引导绿色工厂对标国际先进水平改造升级,建设一批“超级能效”和“零碳”精细化工企业。

http://gxt.shandong.gov.cn/art/2024/12/25/art_103863_10347601.html

 

政策整理:评安国蕴实习生-徐婉婷

 
 
 

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创建时间:2025-01-03 09:20
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