ESG政策简报｜6月ESG相关新政策

2024年6月，国内重点出台关于ESG、碳中和、绿色金融等相关政策，这些政策从企业履行社会责任、碳足迹管理实施、节能降碳专项行动、新型工业化、社会信用体系建设等方面进行政策规定，对推动国内绿色低碳和可持续发展具有重要作用。

一、ESG

1.关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见

6月4日，国务院国资委制定印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》从“四个维度”界定了中央企业高标准履行社会责任的基本内涵。“夯实企业高质量发展根基”是高标准履行社会责任的基础前提；“增强服务经济社会发展能力”与“提升服务人民美好生活水平”是发挥功能价值的必然要求；“培育国际竞争合作新优势”是助力全球可持续发展、推动构建人类命运共同体的重要途径。四个维度从企业自身发展到社会发展和人民需要，再到全球可持续发展，层层递进、互相促进，共同构成中央企业高标准履行社会责任的基本内涵。

关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见

2.2023年度国家绿色数据中心名单

6月6日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、商务部、国家机关事务管理局、国家金融监督管理总局、国家能源局六部门发布《2023年度国家绿色数据中心名单》并公告。公告显示，经地方推荐、专家评审、社会公示等程序，公告公布了包括通信领域、互联网领域、公共机构领域、能源领域、金融领域和智算领域六个领域共50家国家绿色数据中心名单。

中华人民共和国工业和信息化部 国家发展和改革委员会 商务部 国家机关事务管理局 国家金融监督管理总局 国家能源局公告

3. 沿海城市海洋垃圾清理行动方案

6月7日，生态环境部、国家发展改革委等4部门联合印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》（以下简称《行动方案》），明确在全国沿海地市城镇建成区毗邻的65个海湾开展为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动。《行动方案》充分借鉴了福建等地海洋垃圾治理经验和胶州湾等11个重点海湾专项清漂行动成果，充分考虑地方已有工作基础，紧盯65个城市建成区毗邻海湾，组织相关沿海地方全面启动“一湾一策”海洋垃圾清理活动，明确了到2025年“65个海湾内岸滩垃圾得到及时有效清理，海面漂浮垃圾密度明显下降”，到2027年“65个海湾内海洋垃圾密度大幅下降，常态化达到清洁水平”等目标。

生态环境部等四部门联合发布《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》

4. 北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）

6月14日，北京市印发《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出了两个阶段目标，即到2027年，北京ESG高质量发展政策体系逐步完善，生态体系加快形成，在京上市公司1ESG信息披露率力争达到70%左右；到2035年，北京ESG体系高质量发展步入法治化轨道，信息披露充分高效，ESG体系建设更加完备，成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。《实施方案》还明确了7个方面、20项具体措施：一是强化ESG信息披露。二是加强本市ESG生态体系建设。三是支持ESG评级体系高水平特色化发展。四是丰富和深化ESG实践。五是推动ESG试点示范。六是构建科学有效的监管体系。七是服务保障机制。

关于印发北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案的通知-京发改〔2024〕843号

5. 促进创业投资高质量发展的若干政策措施

6月19日，国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（下称“措施”）的通知。文件提出要围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。措施还提到，培育多元化创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强创业投资政府引导和差异化监管、健全创业投资退出机制、优化创业投资市场环境等共5项内容。

促进创业投资高质量发展的若干政策措施

6. 关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知

6月19日，财政部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》。《通知》明确2024—2026年工作目标，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域（以下称重点领域），通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。《通知》明确，中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品（“三新”）、强化产业链配套能力（“一强”），同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能：一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本。二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力，不断夯实产业基础支撑。三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，不断夯实服务体系。

关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知-财建〔2024〕148号

二、碳中和

7. 关于建立碳足迹管理体系的实施方案

6月4日，国家生态环境部、国家发展改革委等15部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（下称《实施方案》）。《实施方案》明确了建立健全碳足迹管理体系，构建多方参与的碳足迹工作格局，推动产品碳足迹规则国际互信，持续加强产品碳足迹能力建设四个主要目标。《实施方案》还要求，有关部门和单位要充分利用各类媒介载体加大碳足迹工作宣传力度，提供政策解读、专业培训、技术服务等。在国际场合广泛宣传国内碳足迹工作和优秀实践案例，讲好中国故事，传播中国经验。

关于印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》的通知

8. 中国适应气候变化进展报告（2023）

6月7日，为梳理总结《国家适应气候变化战略2035》印发以来我国适应气候变化工作进展和成效，增进各方面对适应工作的了解，持续推进各层级适应气候变化的政策与行动，分享中国实践和经验，为推动美丽中国建设和全球气候治理做出积极贡献，生态环境部组织编制了《中国适应气候变化进展报告（2023）》。《报告》由完善适应气候变化政策体系建设、加强气候变化监测预警和风险管理、提升自然生态系统适应气候变化能力、强化经济社会系统适应气候变化能力、构建适应气候变化区域格局，以及推动适应气候保障机制建设6部分组成。

中国适应气候变化进展报告（2023）

9. 五部门联合印发四个重点行业节能降碳专项行动计划

6月7日，国家发展改革委等5部门印发了钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划。相关文件明确了钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳的主要目标，部署了产业结构调整优化、节能降碳改造和用能设备更新、能源消费绿色低碳转型、能源资源循环利用、数字化升级等重点任务，围绕激励约束、资金支持、标准提升、技术创新等方面加强政策保障，并对组织领导、项目实施、监督管理、宣传引导等提出工作要求。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，支持和推动各地区、有关行业和企业做好文件贯彻落实工作，深入实施分领域分行业节能降碳专项行动，加快节能降碳改造和用能设备更新，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型提供有力支撑。

关于印发《钢铁行业节能降碳专项行动计划》的通知(发改环资〔2024〕730号)

关于印发《炼油行业节能降碳专项行动计划》的通知(发改环资〔2024〕731号)

关于印发《合成氨行业节能降碳专项行动计划》的通知(发改环资〔2024〕732号)

关于印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》的通知(发改环资〔2024〕733号)

10. 交通运输大规模设备更新行动方案

6月7日，交通运输部等十三部门发布《交通运输大规模设备更新行动方案》（下称，“行动方案”）。《行动方案》坚持统筹联动、市场为主，立足各地交通运输发展实际和能源资源禀赋，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动，大力促进先进设备和北斗终端应用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，有序推进行业绿色低碳转型。

交通运输部等十三部门关于印发《交通运输大规模设备更新行动方案》的通知

11. 第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定

6月11日，国家认监委发布第一批温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构资质审批决定。其中，行业领域涉及两类，一是能源产业，包括可再生能源和不可再生能源，二是林业和其他碳汇类型。

第一批具有减排项目审定和减排量核查机构资质的机构一共有5家。其中，中国质量认证中心有限公司、中国船机社质量认证有限公司、广州赛宝认证中心服务有限公司，中环联合(北京)认证中心有限公司4家公司覆盖两个领域，而中国林业科学研究院林业科技信息研究所只涉及林业和其他碳汇类型项目。

国家认证认可监督管理委员会公告-2024年第11号

12. 关于组织推荐绿色技术的通知

6月20日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家能源局八部门联合发布《关于组织推荐绿色技术的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从推荐要求、推荐程序和成果应用三个方面对推荐绿色技术进行了公示。《通知》还明确了推荐绿色技术的任务目标：以协同推进降碳、减污、扩绿、增长为目标，以加快推动绿色低碳转型产业发展为重点，聚焦关键工艺流程和生产环节，择优推荐先进适用绿色技术。通过遴选发布《推广目录》，促进重点行业绿色技术创新推广，为经济社会发展全面绿色转型提供有力技术支撑。

国家发展改革委办公厅等8部门关于组织推荐绿色技术的通知-发改办环资〔2024〕528号

13. 上海市加快推进新型工业化的实施方案

6月26日，上海市委市政府印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》，要求强化高端产业引领功能，坚持创新驱动，营造一流产业生态，加快先进制造业与现代服务业深度融合、数字化与绿色低碳协同转型。《方案》提到，将实施新质生产力培育、经济能级跃升、产业生态优化、企业服务升级、开放合作携手等5大行动20条举措。其中指出，实施绿色低碳供应链升级计划，支持建设零碳工厂和零碳园区，重点培育50家绿色供应链“链主”企业、20家绿色技术供应商、30家专业评估认证机构。建设碳足迹数据库工业碳管理公共平台，鼓励企业ESG评价，加大绿电、绿氢等绿色能源供给。

上海市委市政府印发《上海市加快推进新型工业化的实施方案》的通知

三、绿色金融

14. 关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告

6月3日，工业和信息化部、财政部国家税务总局三部门就《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》中享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求发布公告。《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》对节能乘用车、轻型商用车、重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准进行更新，并对新能源汽车产品技术标准做出调整。公告自2024年7月1日起实施。

关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告-2024年第10号

15. 2024—2025年社会信用体系建设行动计划

6月4日，国家发展改革委办公厅发布关于印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》的通知。《行动计划》提出，提升信用建设法治化规范化水平，统筹推进信用基础设施建设，强化信用信息共享应用，提升信用监管效能，加快推进重点领域信用建设等5个方面，共17条内容。

2024—2025年社会信用体系建设行动计划

16. 《上海市绿色项目库管理试行办法》（征求意见稿）

6月14日，上海市生态环境局发布关于公开征求《上海市绿色项目库管理试行办法》（征求意见稿）意见的公告。文件指出，绿色项目库（以下简称“项目库”）是指为加强金融对支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用等项目服务的项目库。入库的绿色项目包含温室气体排放控制、适应气候变化、污染防治、资源高效利用、生态产业和生物多样性保护、绿色装备制造、基础设施绿色化、环保服务等领域。公告还对入库条件、入库流程、储备项目入库、变更和移除等常态化管理内容做出公示。

关于公开征求《上海市绿色项目库管理试行办法》（征求意见稿）意见的公告

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ESG政策简报｜2月ESG相关新政策

ESG政策简报｜3月ESG相关新政策

ESG政策简报｜4月ESG相关新政策

ESG政策简报｜5月ESG相关新政策

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