ESG政策简报｜2月你一定要知道的绿色低碳相关政策
2024年2月，国内重点出台关于推进碳中和相关政策，如发布《碳排放权交易管理暂行条例》、《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》等，同时沪深北三大证券交易所发布ESG指引，规范国内ESG信息披露，对生态保护、能源行业也出台相关政策促进国家低碳治理。
一、ESG指引
1、沪深北三大证券交易所发布ESG信息披露指引（2024-02-08）
二、碳中和
1、加强绿色电力证书与节能降碳政策（2024-02-02）
2、国务院发布《碳排放权交易管理暂行条例》（2024-02-04）
3、国务院印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（2024-02-09）
4、工业和信息化部办公厅印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》（2024-02-21）
三、生态保护
1、财政部印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》（2024-02-21）
四、行业动态
1、商务部等9单位发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》（2024-02-11）
2、国家能源局印发《2024年能源行业标准计划立项指南》（2024-02-22）
一、ESG指引
1、沪深北三大证券交易所发布ESG信息披露指引
2月8日，沪深两大证券交易所发布《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》，北交所发布《上市公司持续监管指引——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》。这三份文件统称《指引》。《指引》鼓励A股上市公司发布可持续发展报告或ESG报告，并对报告框架、内容提出具体要求。《指引》规定了可持续发展信息披露框架。上市公司应当围绕治理，战略，影响、风险和机遇管理，指标与目标四个核心内容对拟披露的议题进行分析和披露，以便于投资者、利益相关者全面了解上市公司为应对和管理可持续发展相关影响、风险和机遇所采取的行动。
关于就《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的通知
二、碳中和
1、绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源
2月2日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源的通知》。《通知》强调要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，加强绿证交易与能耗双控、碳排放管理等政策有效衔接，激发绿证需求潜力，夯实绿证核发交易基础，拓展绿证应用场景，加强国内国际绿证认证，为积极稳妥推进碳中和提供有力支撑。
国家发展改革委 国家统计局 国家能源局关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知
2、碳排放交易管理暂行条例
国务院总理李强签署第775号国务院令，公布《碳排放权交易管理暂行条例》，自2024年5月1日起施行。《条例》包括三十三个条款，主要涉及坚持党的领导、明确监督管理体制、构建碳排放权交易管理基本制度框架、防范和惩处碳排放数据造假行为等方面的内容。《条例》是为了规范碳排放权交易及相关活动，加强对温室气体排放的控制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会绿色低碳发展，推进生态文明建设。《条例》适用于全国碳排放权交易市场的碳排放权交易及相关活动。《条例》施行后，不再新建地方碳排放权交易市场，重点排放单位不再参与相同温室气体种类和相同行业的地方碳排放权交易市场的碳排放权交易。
3、加快构建废弃物循环利用体系的意见
2月9日，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。《意见》提出了加快构建废弃物循环利用体系的总体要求、主要目标。《意见》提出，到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。《意见》明确五个方面重点任务和政策举措。一是推进废弃物精细管理和有效回收。二是提高废弃物资源化和再利用水平。三是加强重点废弃物循环利用。四是培育壮大资源循环利用产业。五是完善政策机制。《意见》要求各地区各有关部门加强组织实施，切实加快构建废弃物循环利用体系。
4、工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南
2月21日，工业和信息化部办公厅发布关于印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知。《指南》的目标是到2025年，初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准，重点制定基础通用、温室气体核算、低碳技术与装备等领域标准，为工业领域开展碳评估、降低碳排放等提供技术支撑。到2030年，形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖，支撑工业领域碳排放全面达峰，标准化工作重点逐步向碳中和目标转变。
《指南》提出工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，规划了重点标准的研制方向，注重与现有工业节能与综合利用标准体系、绿色制造标准体系的有效衔接。希望通过加快标准制定，持续完善标准体系，推进工业领域向低碳、零碳发展模式转变。
三、生态保护
1、重点生态保护修复治理资金管理办法
2月21日，财政部发布关于印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》的通知。《办法》所称治理资金是指中央预算安排的，用于开展山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等生态保护修复工作，提升生态系统多样性、稳定性、持续性的资金。
四、行业动态
1、关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见
2月11日，商务部 、国家发展改革委、 工业和信息化部 、财政部 、交通运输部 、中国人民银行 、海关总署、 市场监管总局 、金融监管总局等9单位发布《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》。《意见》主要内容包括总体要求、提升国际化经营能力和水平、健全国际物流体系、加强金融支持、优化贸易促进活动、营造良好贸易环境、增强风险防范能力七个方面。新能源汽车贸易合作健康发展，有助于推动汽车产业转型升级，对外贸稳规模优结构具有重要支撑作用。
2、2024年能源行业标准计划立项指南
2月22日，国家能源局发布关于印发《2024年能源行业标准计划立项指南》的通知。《指南》围绕能源行业管理和产业发展需要，明确 2024 年能源行业标准立项重点方向和有关工作要求，扎实推动能源领域标准体系建设。
政策整理：评安国蕴实习生-唐光艳
评安国蕴（北京）科技有限公司（Prestige and Fortune Fintech (Beijing) Co. Ltd.）是专注于服务客户可持续发展的数智公司。公司融合全球SDG（可持续发展）与ESG发展理念及最佳实践，借助人工智能、大数据、NLP等前沿技术手段，研究并开发SDG与ESG在中国的分析评级模型及场景应用，特别致力于通过基于国内外各类ESG标准体系（国际、行业等多维度）持续开发兼容性广的系列服务工具，助力企业、机构双碳目标实现，助力普惠金融与乡村振兴，为国内监管部门提供ESG相关政策分析与支持；为地方政府提供区域经济可持续发展的规划设计；为企业ESG信息披露、相关企业战略（如市值管理、投融资策划等）提供整体解决方案；为金融服务及投资机构在宏观、行业及公司层面提供多场景、多维度、多行业的ESG预制数据库及评级服务。
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