ESG新闻评弹

ESG新闻评弹

 

1.        国际证监会组织认可并呼吁其成员实施国际财务报告可持续披露准则

 

7月25日，国际证监会组织（IOSCO）宣布认可国际可持续准则理事会（ISSB）6月发布的《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2）。

 

鉴于不同国家或地区就ISSB准则有不同安排，IOSCO呼吁其成员考虑在本国家或地区的范围内采用、应用或以其他方式运用ISSB准则。IOSCO鼓励各国家或地区考虑强制实施ISSB准则，或在本国家或地区无既定披露框架的前提下，允许各国家或地区的企业自愿使用ISSB准则。同时，IOSCO鼓励各国家或地区考虑其自身现有的可持续相关披露要求如何实现与ISSB准则的相互协调，以支持向全球投资者提供一致、可比的信息。

 

点评：IOSCO认可并鼓励各国家或地区实施ISSB准则，有助于使其成为真正的全球会计语言，实现全球可持续发展相关披露的一致性和可比性，预计会引起全球市场的积极响应。

 

2.       国资委要求央企控股上市公司ESG专项报告披露“全覆盖”

 

7月25日，国资委办公厅发布《关于转发<央企控股上市公司ESG专项报告编制研究>的通知》，要求中央企业探索建立健全ESG体系，力争到2023年央企控股上市公司ESG专项报告披露“全覆盖”。

 

《通知》旨在为规范央企控股上市公司ESG信息披露，提升有关专项报告编制质量，为此提供了三个核心附件。包括《中央企业控股上市公司ESG专项报告编制研究课题相关情况报告》《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》和《央企控股上市公司ESG专项报告参考模板》。其中，《央企控股上市公司ESG专项报告参考指标体系》为上市公司提供了最基础的披露参考。即从环境、社会、治理三大维度，构建了14个一级指标、45个二级指标、132个三级指标的指标体系，全面涵盖环境、社会、治理三大领域所有重点主题。同时，通过设定“基础披露”与“建议披露”两个披露等级，增强了操作性，具备较好的兼容性。

 

点评：上市公司强制披露ESG相关信息已成为资本市场的大势所趋。国资委此次《通知》的发布，将为央企控股上市公司ESG信息披露难点和重点问题提供参照标准，有利于上市公司提升ESG信息披露水平，进而影响上市公司高质量发展。

 

3.       国家标准《零碳建筑技术标准》公开征求意见

 

7月24日，住建部发布国家标准《零碳建筑技术标准（征求意见稿）》（以下简称《标准》）。《标准》主要适用于新建与既有改造的低碳、近零碳、零碳建筑与区域的设计、建造、运行和判定，标志着业内期盼已久的零碳建筑技术即将有参考依据。

 

据悉，《标准》对低碳建筑、近零碳建筑、零碳建筑、光伏建筑一体化、全过程零碳建筑、建筑碳排放强度、建筑降碳率、直接碳排放、间接碳排放、隐含碳排放、碳抵消、绿色电力交易、碳排放权交易、碳排放因子等相关专业术语进行了解释；此外，还对室内环境参数、不同类型建筑碳排放指标、区域碳排放指标等相关技术指标作了明确说明。

 

点评：《标准》为实现碳达峰碳中和目标，降低建筑用能需求，引导建筑和以建筑为主要碳排放的区域逐步实现低碳、近零碳、零碳排放而制定，零碳建筑技术将有标可循。

 

4.       全国碳达峰碳中和计量技术委员会成立

 

7月20日，市场监管总局披露，全国碳达峰碳中和计量技术委员会及碳排放、电力、钢铁、建筑分计量技术委员会成立大会在京举行。国务院有关部门、地方市场监管部门、科研院所、高校、企业、学协会等百余家单位的157名代表参会。

 

市场监管总局称，全国碳达峰碳中和计量技术委员会下设碳排放、电力、钢铁、建筑4个分计量技术委员会，分别在中国计量科学研究院、中国电力科学研究院有限公司、钢研纳克检测技术有限公司和中国建筑科学研究院有限公司设秘书处。全国碳达峰碳中和计量技术委员会及各分计量技术委员会将加强对国内外碳达峰碳中和领域计量技术的跟踪和分析研判，围绕碳达峰碳中和领域计量创新发展路径等重大关键问题提出建议。

 

点评：委员会的成立旨在发挥计量基础支撑保障作用，对于提升碳排放数据质量、构建统一规范的碳排放统计核算体系等具有重要意义，将为实现双碳目标提供更加有力计量基础支撑和保障。

 

5.       工信部发布《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）

 

7月17日，工业和信息化部发布《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）。工业和信息化部提出建设目标为：到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准。加快产品能效、节能评估等节能标准；回收利用、再制造等资源综合利用标准；企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准；生命周期评价、有害物质检测方法等清洁生产标准；绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

 

点评：《指南》标准体系综合了节能与综合利用、绿色制造和碳达峰碳中和标准体系，提出了通信行业绿色低碳发展的标准体系框架，规划了相关标准的研制方向，有利于充分发挥标准对通信行业绿色低碳发展的引领规范作用，持续完善绿色低碳标准体系。

 

6.       《碳排放权交易管理暂行条例》预计年内出台实施

 

7月16日，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在中国碳交易市场发展研讨会上表示，《碳排放权交易管理暂行条例》即将发布。逯世泽透露，相关部门正紧锣密鼓地开展相关工作，“预计今年能够正式出台实施”。 他表示，目前《碳排放权交易管理暂行条例》已列入2023年度立法工作计划，全国碳市场制度体系将进一步健全。生态环境部正持续强化碳排放数据质量管理工作机制，扎实做好配额分配和履约清缴工作，多措并举确保2021、2022年度履约工作顺利完成。

 

点评：全国碳排放权交易市场运行已满两周年，碳排放权交易亟需法律依据作保障，因此从2021年以来《碳排放权交易管理暂行条例》立法工作受到广泛关注，何时能够正式推出，让我们拭目以待。

 

7.       国内首个融资租赁行业ESG团体标准发布

 

7月14日，经中国技术经济学会批准，由中国外商投资企业协会租赁业专委会、中国标准化研究院等行业协会及研究机构、59家租赁企业共同编制的团体标准——《融资租赁企业环境、社会及治理（ESG）报告指南》正式发布并实施，成为我国首个融资租赁行业ESG标准（标准编号：T/CSTE 0357—2023）。

 

《指南》明确了融资租赁企业ESG报告的编制原则、编制流程、披露内容以及ESG管理体系框架等内容，并针对租赁企业的绿色租赁、普惠租赁、风控合规等特征议题进行了披露内容规范，全面科学合理地覆盖了融资租赁行业的ESG披露内容，以更好地引导融资租赁企业提升ESG管理水平，促进绿色低碳产业发展，助力实体经济发展。

 

点评：该《指南》的发布与实施，为我国融资租赁企业的ESG信息披露和管理规范提供了统一规范的参考依据，有助于推动融资租赁企业环境、社会和治理机制的完善，加速绿色金融相关业务布局，规范客户ESG风险管理，提升可持续发展能力，推进融资租赁企业在“双碳”目标下的转型与高质量发展。

 

8.       生态环境部就《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》公开征求社会意见

 

7月7日，生态环境部发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，并面向全社会公开征求意见。该《管理办法》是生态环境部联合市场监管总局对原国家发展改革委员会2012年6月发布的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》进行修订编制形成的。

 

《管理办法》是保障全国温室气体自愿减排交易市场有序运行的基础性制度，目前征求意见稿共分为8章46条，从自愿减排项目审定与登记、减排量核查与登记、减排量交易、审定与核查机构管理等环节，规定了温室气体自愿减排交易及其相关活动的基本管理要求，明确了各市场参与主体权利和责任。《管理办法》征求意见稿在与《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》充分衔接的基础上，对主要环节进行备案管理的模式进行了调整，更加体现简政放权、放管结合、优化服务的改革要求。同时，进一步突出项目业主和第三方审定与核查机构的主体责任，加强全流程信息公开要求，强化事中事后监管，切实维护市场诚信、公开、透明。

 

点评：社会各界对启动全国温室气体自愿减排交易市场高度期待，《管理办法》的出台有利于鼓励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，按照相关技术规范要求，自主自愿开发温室气体减排项目，获取相应的减排贡献收益。

 

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